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Américas

La ONU insta a proteger a los 'niños de la guerra'

media Niños soldados en la provincia de Ituri, República Democrática del Congo. AFP PHOTO ERIC FEFERBERG

El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó el lunes por unanimidad una resolución para proteger a los menores en conflictos armados. El texto hace especial hincapié en el reclutamiento de niños soldados, una práctica en aumento que no logra ser combatida con textos difíciles de aplicar en el terreno.

Por Ana García Valdivia

En la reunión, los 15 miembros del Consejo condenaron enérgicamente los ataques contra escuelas y hospitales, asi como los secuestros, la violencia sexual y el reclutamiento de niños. En este último aspecto se destacó la necesidad de tratar a los menores vinculados con los grupos armados no estatales como víctimas y no como delincuentes. Una medida que, de implementarse, podria tener un impacto importante pues, aunque las cifras varían, según los informes de la ONG Save the Children se calcula que hay 357 millones de niños atrapados en enfrentamientos.

“Gracias al texto los niños reclutados o confrontados en un conflicto armado deben ser considerados las víctimas. Esto implica que deben ser tratados evitando su detención y promoviendo su reintegración rápida en la sociedad”, explica la corresponsal de rfi en Nueva York, Marie Bureau. Para ello, una de las recomendaciones que se hace a los Estados Miembros es que tras el arresto de los menores se adopten medidas no judiciales como alternativa al enjuiciamiento y la detención.

Por su parte, el secretario general de la Naciones Unidas, Antonio Guterres, denuncia un fuerte aumento de las vulneraciones de los derechos de los niños en relación al año anterior. Tan solo en 2017 hubo 21,000 violaciones documentadas contra los menores (6.000 imputadas a fuerzas gubernamentales y más de 15.000 a grupos armados no estatales). Una fuente diplomática destaca que el uso de niños en los conflictos se ha multiplicado por diez en el curso de las dos últimas décadas.

Esta tendencia es fruto de alarma en las Naciones Unidas, desde donde se espera que mencionar por su nombre a los estados y organizaciones que violan los derechos de los niños puede ayudar a modificar la situación. Antonio Guterres cita una quincena de países en los cuales se han verificado violaciones. Especialmente graves son siguientes casos: En Iraq y Myanmar crece el número de bajas de menores en conflicto, en Afganistán Siria y Yemen se mantienen las altas tasas de mortalidad infantil, en la República Democrática del Congo se intensifican los ataques a escuelas y hospitales, en Somalia continúan los secuestro por parte del movimiento yihadista. Al Shabaab, y en Nigeria se practica la comisión forzada de ataques suicidas por parte de niños reclutados por el grupo terrorista Boko Haram.

El mapa de los niños soldados en el mundo

Naciones Unidas publicó una lista de 17 países en los que actualmente se practica el reclutamiento de niños: Afganistán, Colombia, Filipinas, India, Irak, Israel y Territorios Ocupados Palestinos, Mali, Nigeria, Myanmar, Siria, Somalia, Sudán del Sur, Sudán, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Tailandia y Yemen.

Los grupos armados eligen a los niños porque son más vulnerables. En una publicación de Save the Children se describe que los reclutamientos suelen ser a la fuerza, pero en otras ocasiones los niños se unen voluntariamente al considerar la entrada a la milicia como una salida de la extrema pobreza y una forma de encontrar seguridad y protección.

La inocencia de estos niños desaparece cuando entran en las milicia. Su papel dentro del grupo puede variar y no siempre participan directamente en el conflicto. Los chicos a veces son utilizados como mensajeros, guardaespaldas, detectores de minas, cargadores, vigías, cocineros o como fabricantes de bombas. En cuanto a las niñas, la mayoría son esclavas sexuales y se las obliga a contraer matrimonios forzosos.

La problemática de implementar el texto

La resolución "insta a los estados y las Naciones Unidas a integrar la protección de la infancia en todas las actividades pertinentes de prevención de conflictos y de situaciones post-conflictos". Pero instar no va a ser suficiente para que los actores envueltos modifiquen su actuación.

Si bien cada Estado Miembro está obligado a acatar las resoluciones del Consejo, la práctica dista mucho de la teoría. ¿Cómo garantizar el respeto al derecho internacional sin aplicar la fuerza?

La Carta de las Naciones Unidas establece en su artículo 41 que el Consejo de Seguridad puede decidir medidas “para hacer efectivas sus decisiones”. Estas pueden comprender la interrupción de las relaciones económicas, de las comunicaciones y la ruptura de relaciones diplomáticas.

Hasta ahora, la aplicación de medidas complementarias a las resoluciones no ha servido para acabar o reducir las violaciones a los derechos del niño. No hay que olvidar que muchos de los enfrentamientos por el poder, el terreno o los recursos naturales presentes en las regiones de conflicto, están ligados a los intereses de países que están en el Consejo.

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